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首份共享单车标准征求意见稿发布:使用者须满12岁

http://sh.city8.com/life/63/170324033241771.html 2017/3/24 15:32:44

据《劳动报》报道,昨日,上海市质监局发布全国首个《共享自行车》与《共享自行车服务》两个团体标准的征求意见稿。从去年至今,共享单车市场风起云涌,目前上海已经投放的单车量突破50万辆,颇受消费者欢迎。然而,部分区域车辆投放失衡,单车乱停放,客服不到位等问题,社会反响强烈。标准针对共享单车的产品质量和安全要求,以及民众关心的设备维护、计费方式、押金管理和使用者伤害赔偿等内容都做出了规定。不过,记者获悉,上述不少标准仍需“边议边改”,预计今年6、7月才有望施行。

连续使用三年强制报废

记者在征求意见稿中发现,标准规定:共享自行车一般连续使用三年即强制报废,报废车辆不允许进行拼装、修理后再投入市场,也不允许社会车辆进入共享单车服务。

为何要设立强制报废年限?上海市自行车行业协会总工程师徐道行解释,由于共享自行车的使用频率远大于社会个人拥有的自用自行车。每辆车每年平均行驶距离是自用自行车的十倍、甚至数十倍。因此,为了保证广大使用者骑行安全,必须对共享自行车的使用年限作出规定。

“至于规定三年,是基于两方面的考虑。”徐道行告诉记者,一来目前多数单车的实际使用寿命达不到三年的使用要求,通过制定产品标准,可以提高单车的质量要求。二来,从已经投入市场运营的共享自行车情况分析,其预期寿命超过三年的共享自行车,即使寿命超过三年,其安全隐患也比较突出。记者了解,共享自行车能超过三年使用的零件只有车架,而如许多负责转动、传动和转向部分的零件都是易损件。经过三年高强度使用的车架其金属结构极有可能存在内部损伤,如出现问题往往是在使用者的使用过程中,后果不堪设想。

此外,为了遏制乱停放现象。标准要求,共享自行车按照车辆总数不低于5‰的比例配备维保人员。徐道行指出,从目前实际操作的情况来看,共享自行车运营单位所配备的人员与此还有相当大的差距,但这已是保证运行服务的最低要求。“5‰的比例,我们还会根据实际情况,做出微调。”

不过,上路三年强制报废这条标准所引发的争议最大。有行业人士称,对于车辆质量和成本不同的平台,不能以三年为期限进行简单的“一刀切”。对此,徐道行坦言:“近期依然在与相关企业进行沟通,但这条规定的真实目的,还是在于抑制市场的投放量,遏制饱和无序的竞争。”

押金退回时效不超过7天

收取押金、在线充值是共享单车运营采取的普遍方试。然而,在网络和消保委投诉中,押金、余额退还较慢或干脆不退也占比很多,“充值较顺利,退费却不畅”频频发生。

对于社会关注的押金退还及消费者投诉问题,标准对于共享单车企业的社会责任同样予以明确。首先,押金必须能够退还,且退回的时效应不超过7天。其次,共享单车企业的客服电话应该保证24小时开通,48小时内应处理用户的投诉,5个工作日内要向用户进行反馈。此外,同一个问题的二次投诉率应控制在5%以下。

第三,单车企业应主动购买人身和第三者伤害保险,对用户的安全承担有限责任及责任认定后能进行及时赔偿。第四,单车企业必须严格保护用户的个人隐私、保障用户的信息安全。

值得注意的是,在原草案中曾有“人身伤害赔偿标准不低于15万元”的说法,但该说法已被删除。删除对保险额度具体数额的规定,原因何在?徐道行告诉记者,目前保险公司还没有针对共享自行车的专项保险险种,保险额度过高或过低都不能发挥保险在共享自行车服务过程中的实际作用,但保险机制是共享自行车发展过程中必要的手段,因此标准中继续保留了对共享自行车运营单位应购买商业保险的条款。

用户年龄应在12岁以上

除了对单车质量、企业运营提出要求外,标准同样对用户做出了限定。首先强调实名制,要求运营单位应对用户提出实名制登记或注册要求。其次,对身高有所限制,即低于1.45米或高于1.95米用户,将与共享单车“无缘”。第三,用户年龄应在12岁以上。

原先共享单车对使用者并无年龄方面的限制,而此前一直流传着“单车将规定70岁以上老人使用共享单车需要开具健康证明”的说法。然而,这种说法昨日并未出现标准中,倒是新增了最低年龄限制。对此,徐道行介绍,道路交通法规中明确12岁以下儿童不能单独使用自行车,因此加以规定。“有关70岁以上老年人不宜骑行的规定,在反复讨论中被认为‘不合理’,所以取消了这种表述。”但徐道行仍希望,老年人在使用共享自行车时量力而行。徐道行表示,对于这两个征求意见稿,社会公众如有意见和建议,可于4月25日前反馈至上海市自行车行业协会秘书处。至于共享自行车的正式标准何时能够执行,徐道行称,若5月份能报备通过,预计6、7月份或能施行。